澳农业外资审批全面收紧 商界呼吁政府转变思路
发布时间：12/2/2015 5:29:31 PM 来源： 浏览：726
澳洲商界代表性机构澳大利亚商会（Business Chamber of Australia，BCA）认为，政府全面限制海外投资者购买农地与食品加工资产将不利于生产力发展，阻吓亟需的资金进入农业领域，是在向国际社会传达错误信号。
ACB News《澳华财经在线》报道，今年三月起，澳大利亚农业土地外资（美国、新西兰除外）免审门槛由原来的2.52亿澳元大幅下调至1500万澳元（基于累计投资额）。不久前，澳财长莫里森否决了澳最大肉牛地产持有方基德曼S. Kidman & Co面向中国投资人的资产转让交易（详见《外资收购不符国家利益 澳肉牛帝国销售暂时搁浅》）。
自12月1日起，与初级生产相关、从事下游生产活动的农商资产外国投资免审门槛正式拉低至5500万澳元，更大金额的农商资产交易须接受澳外资监管委员会FIRB审批。另外，申请费即日起调整，已经拥有1500万澳元以上农地资产的外国公司还需要向政府补缴10万澳元一次性不返还费用。
农场收购外资条例的大幅收紧符合澳洲联盟党政府少数合作党派国家党的倡议，尤其受到国家党副党魁、联邦农业部长乔伊斯的支持。他表示，在澳大利亚这样拥有地缘优势的国家，高质量农业资产和水源正成为稀缺资源。在国内与海外投资之前取得平衡并非排外主义，而是基于国家利益考量。
然而澳洲商会BCA总理事韦斯塔格特（Jennifer Westacott）表示，如果要大力促进农业和食品行业发展，澳洲政府有必要向国际投资界发出有着一致、负责任、透明特点的正确信号。“对于不同经济部门和不同国家施行有区别的规定是无益的”，韦斯塔格特女士说，这样的话我们永远拿不到需要的资金来释放农业和食品加工业的潜能。
她认为，政府在实施新规前没有做好政策影响评估研究，这将令国际投资者困惑，发出农业领域不开放不友好的信号。据澳洲商会研究发现，在经合组织34个成员国中，澳大利亚农业食品业法规严苛程度居第十。该商会在最新撰写的农业食品业报告中建议FIRB免审门槛调回至原来的2.52亿澳元的通用标准，申请费覆盖手续成本即可。
BCA报告提到，澳大利亚产业规模达680亿澳元的农业食品业正迎来“巨大的机遇窗口”，能够提升农民和企业回报、开辟新市场，农业对澳洲经济的贡献也将放大。澳大利亚应着力提高食品与农场产出，专注于优质、高附加值、安全、可持续与洁净食品的生产。“但是实现这些机遇需要政府及产业在发展思路与举措上的调整”。
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